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Schéma autonomie 2010-2014
Schéma autonomie 2010-2014
Le schéma départemental pour l'autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap 2010-2014
a été adopté
L'assemblée départementale a adopté le 26 avril 2010, à l'unanimité, le schéma départemental pour l'autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap 2010-2014.
Elaboré à l'issue d'une large concertation des acteurs mais également de la consultation des citoyens, le schéma départemental pour l'autonomie 2010-2014 définit les orientations et le programme d'actions du Département de Saône-et-Loire pour améliorer la qualité de vie des personnes en situation de perte d'autonomie. Il marque une nouvelle étape vers une politique plus responsable et plus solidaire.
Un schéma conjoint aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap
Le schéma pour l'autonomie 2010-2014 présente la spécificité d'être conjoint aux deux publics. Il s'inscrit dans une démarche de "convergence sans confusion" des dispositifs d'aide et d'accompagnement dédiés aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap.
Il s'articule autour de cinq axes qui synthétisent d'une part, les ambitions du Département de Saône-et-Loire, et, d'autre part, les priorités exprimées par les citoyens et les acteurs œuvrant sur les secteurs de la gérontologie et du handicap :
- Axe 1 - Faire de la qualité de vie la première priorité du schéma pour l'autonomie.
- Axe 2 - Organiser la convergence autour de réponses personnalisées, évolutives et de proximité.
- Axe 3 - Accompagner et sécuriser le maintien à domicile.
- Axe 4 - Faire jouer la complémentarité des réponses en faveur d'une offre de service efficace et efficiente.
- Axe 5 - Assurer la mise en œuvre effective du schéma.
Ces axes sont déclinés en orientations stratégiques (objectifs prioritaires) et en actions visant à organiser le dispositif d'aide sociale et médico-sociale autour de la personne et de ses aidants (famille, proches) dans un souci :
- de qualité du service rendu aux usagers,
- d'équité entre les usagers,
- de proximité des réponses,
- d'homogénéité des interventions,
- de complémentarité entre les intervenants,
- et d'innovation.
35 actions sont ainsi définies :
- 26 actions transversales aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap,
- 9 actions spécifiquement dédiées à l'un ou l'autre de ces publics (5 actions dédiées aux personnes âgées et 4 actions dédiées aux personnes en situation de handicap).
Un schéma issu d'une concertation élargie
L'élaboration du schéma départemental pour l'autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap 2010-2014 s'est inscrite dans une démarche de concertation que le Département de Saône-et-Loire a souhaitée la plus large possible.
Ainsi, les principaux acteurs œuvrant en faveur des deux publics (professionnels de tous horizons, associations, partenaires institutionnels etc.) ont été invités à débattre des orientations stratégiques du schéma et des actions garantes de leur mise en œuvre. La concertation menée durant 5 mois (septembre 2010 à janvier 2011) a permis de fédérer les acteurs autour d'une ambition commune et d'objectifs partagés.
En parallèle, le Département de Saône-et-Loire a tenu à consulter les citoyens pour connaître leurs préoccupations vis-à-vis de la perte d'autonomie et pour mieux prendre en compte leurs attentes dans le cadre du nouveau schéma. A cette fin, les citoyens ont été invités à participer à une enquête sur le site internet du Conseil général.
Enquête autonomie : consultez les résultats de l'enquête !
L'enquête, menée du 19 décembre 2010 au 28 février 2011 sur le site internet du Conseil général et largement relayée auprès des lieux d'accueil, des établissements et services accueillants des personnes âgées ou des personnes en situation de handicap, a permis de consulter les citoyens sur :
- leur perception du vieillissement et du handicap,
- leur appréciation de l'offre sociale et médico-sociale existante en faveur des personnes âgées et des personnes en situation de handicap en Saône-et-Loire,
- la question du financement de l'aide à l'autonomie.
662 réponses ont été recueillies. Les résultats, présentés ci-après, révèlent des préoccupations et des attentes communes aux personnes âgées et aux personnes en situation de handicap. Ils confortent ainsi la démarche de convergence des dispositifs dédiés aux deux publics dans laquelle s'inscrit le schéma départemental pour l'autonomie 2010-2014.
Par ailleurs, si les citoyens estiment que les dispositifs d'aide à l'autonomie se sont plutôt globalement améliorés en Saône-et-Loire au cours des cinq dernières années, ils souhaitent que les efforts se poursuivent, notamment en matière de maintien à domicile, de création de places en établissement ou bien encore de soutien des aidants non professionnels (famille, proches) etc.
Enfin, la question de l'accessibilité financière des dispositifs apparaît primordiale. Concernant le financement de la perte d'autonomie, une majorité de répondants souhaiterait que la solidarité nationale devienne le principal mode de financement de la dépendance.
Téléchargez le schéma départemental pour l'autonomie 2010-2014
Le schéma départemental pour l'autonomie 2010-2014 se compose de trois cahiers.
Le cahier n°1 - Etat des lieux et nouveaux défis à relever - vous présente le cadre et la méthode d’élaboration du schéma, les valeurs fondatrices du schéma, l’état des lieux de l’offre sociale et médico-sociale en faveur des personnes âgées et des personnes adultes en situation de handicap en Saône-et-Loire, le bilan de la mise en œuvre des schémas précédents, les nouveaux défis à relever au cours des prochaines années et la synthèse des travaux issus de la concertation des acteurs et de la consultation des citoyens ;
• Téléchargez le cahier n°1 (3,2 Mo)
Le cahier n°2 - Orientations et actions 2010-2014 - vous présente les cinq axes stratégiques du schéma et les 35 actions qui assureront leur mise en œuvre ;
• Téléchargez le cahier n°2 (1,2 Mo)
Le cahier n°3 - Atlas – vous propose 40 cartes qui mettent en évidence les principales caractéristiques du dispositif d'aide à l’autonomie en Saône-et-Loire : organisation territoriale, établissements et services, prestations de compensation de la perte d’autonomie etc.
Les cahiers techniques :
Les cahiers techniques restituent les grands chantiers menés par le Conseil général de Saône-et-Loire au cours des 18 derniers mois dans le cadre de sa politique en faveur de l'autonomie des personnes âgées et des personnes en situation de handicap.
- Cahier technique n°1 : Nouvelles orientations stratégiques du Département (712 Ko)
- Cahier technique n°2 : Bilan des schémas départementaux en faveur des personnes âgées (2005-2009) et des personnes adultes en situation de handicap (2006-2010) (512 Ko)
- Cahier technique n°3 : Orientations pour les créations de places pour les personnes âgées (1,4 Mo)
- Cahier technique n°4 : Orientations pour les créations de places en faveur des personnes en situation de handicap (684 Ko)
- Cahier technique n°5 : La délivrance de l’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) et de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) en Saône-et-Loire (2,9 Mo)
- Cahier technique n°6 : Vers un partenariat renforcé avec les services d’aide à domicile (572 Ko)
- Cahier technique n°7 : Étude comparée de la pratique départementale d’aide sociale à l’hébergement en faveur des personnes âgées et des personnes en situation de handicap (976 Ko)
- Cahier technique n°8 : Vers un label qualité "plus" en EHPAD (112 Ko)
- Cahier technique n°9 : Vieillissement, handicap et politique de l’habitat (4,2 Mo)
- Cahier technique n°10 : Programme départemental Alzheimer et d’aide aux aidants (2008-2010) (3,19 Mo)
- Cahier technique n°11 : Promouvoir l’accompagnement des personnes handicapées vieillissantes (4,26 Mo)
- Cahier technique n°12 : La maison départementale de l’autonomie - MDPH - de Saône-et-Loire (2,6 Mo)
- Cahier technique n°13 : Le comité départemental des retraités et des personnes âgées de Saône-et-Loire (940 Ko)
- Cahier technique n°14 : Le conseil départemental consultatif des personnes handicapées de Saône-et-Loire (CDCPH) (696 Ko)
- Cahier technique n°15 : Le comité départemental de lutte et de prévention contre la maltraitance de Saône-et-Loire (CDPLM) (5,44 Mo)



